Новые «упрощенцы» в отдельных сферах хозяйственной деятельности

26 апреля 2014 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера» № 1193-VII от 09.04.2014 года (далее — Закон). Принятым Законом заложены правовые механизмы направленные на освобождение предпринимателей от необходимости прохождения лишних обременительных административных процедур.

Данным Законом в Перечень документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности, утвержденного Законом Украины от 19 мая 2011 года № 3392, отменено значительную часть разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности, в частности, в сфере обращения с отходами и агрохимикатами, хранения зерна, использования водных ресурсов, ввоза радиоэлектронных средств общего пользования. Заметим, что ранее предусматривалось 143 документа разрешительного характера. На сегодня в Перечне остается 84 разрешительных документа. Законом также отменен ряд документов разрешительного характера, которые не вошли в упомянутый Перечень, однако необходимость получения которых установлена специальными законами. Отменение их оформления будет произведена путем исключения из этих законов соответствующих норм.

Данный закон устанавливает требование, согласно которого разрешительный орган, оформляющий документ разрешительного характера, осуществляет все необходимые действия по получению согласований, заключений и других документов, необходимых для выдачи документа разрешительного характера, без привлечения предприятия. Законом также внесены изменения в Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» в части аннулирования разрешительных документов. Так до внесения соответствующих изменений аннулирования документов, имеющих разрешительный характер осуществлялось центральными органами исполнительной власти, их территориальными (региональными, местными) органами на следующих основаниях:

1. Обращение субъекта хозяйственной деятельности с заявлением об аннулировании документа разрешительного характера;

2. Прекращение юридического лица (слияние, присоединение, разделение, преобразование или ликвидация);

3. Прекращение предпринимательской деятельности физического лица — предпринимателя;

4. Установление факта предоставления в заявлении и документах, которые прилагаются к нему недостоверной информации.

С принятием Закона, аннулирование разрешительного документа на основании установления факта предоставления в заявлении и документах, которые прилагаются к нему, недостоверной информации стало возможным только в судебном порядке путем обращения разрешительного органа в административный суд с иском о применении меры реагирования в виде аннулирования документа разрешительного характера.

Также в судебном порядке стало возможным аннулирования разрешительного документа на основании осуществления субъектом хозяйственной деятельности определенных действий относительно осуществления деятеятельности или определенных видов хозяйственной деятельности на которые получены документы разрешительного характера с нарушением требований законодательства, в отношении которых разрешительный орган выдавал предписание об их устранении с предоставлением достаточного времени для их устранения.

Использованные источники:

1.      Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера» от 09.04.2014 № 1193-VII // Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2014, № 23, ст.873.

26/04/2014