Верховная рада Украины не идет на налоговый компромисс

Широкий резонанс приобрело в юридических кругах и бизнеса принятие Верховной Радой Украины в первом чтении 19.06.2014 года проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налога на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса» № 4930 от 26.05.2014 года (далее — законопроект). Законопроект направлялся на совершенствование налоговой системы, налаживание диалога между государством и налогоплательщиками по обеспечению поступления налогов, сборов, платежей в бюджет увеличение доходов бюджета и совершенствования некоторых налоговых норм, в том числе норм, касающихся налоговых льгот и администрирования налогов.

Особенностью определялось то, что устанавливался налоговый компромисс, а именно: освобождение от финансовой, административной и уголовной ответственности налогоплательщиков или их должностных (служебных) лиц за занижение налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и / или налога на добавленную стоимость, завышение суммы бюджетного возмещения и / или отрицательного значения суммы налога на добавленную стоимость и отрицательного значения объекта налогообложения по налогу на прибыль за налоговые периоды до 1 января 2014 года. Как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, введение налогового компромисса должно было обеспечить дополнительные поступления в бюджет, улучшение условий для развития в Украине открытой, прозрачной экономики и способствовать детенизации доходов налогоплательщиков. Однако, несмотря на первый взгляд положительную динамику по совершенствованию законодательства, трудно не согласиться с замечаниями об имеющихся в законопроекте существенных рисков для экономики Украины, которые Председатель Правления Интернет Ассоциации Украины Т. Попова приводит в своем открытом письме № 129 / 1-3 от 22 июля 2014 Об особенностях уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налога на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса. Во-первых, законопроектом была предусмотрена ставка налогового компромисса в размере 15%. При пересчете на оборот данная ставка генерирует 2,5% от оборота по НДС и 2,375% от оборота для налога на прибыль. Суммарно налоговое давление налогового компромисса составит 4,875% оборота. В трехлетнем периоде цифра достигнет 14,625% среднего годового оборота. По логике проекта закона эту сумму следует оплатить в срок 60 дней. Несмотря на налоговый компромисс – продолжается обычная налоговая нагрузна экономику Украины. Следует отметить, что 10% рентабельности — это недосягаемый предел для многих видов бизнеса. Большие торговые сети работают с рентабельностью в 1-1,5%, а потому необходимость одновременно выплатить дополнительно 14,6% годового оборота способна поставить под вопрос саму возможность дальнейшего существования. Во-вторых, следует помнить, что именно государство стало основным инструментом коррупционного давления на экономику. Учитывая это, суммы налогового компромисса уплачивались бы за счет оборотных средств, что непременно привело бы к свертыванию деловой активности и массовых увольнений.

Несмотря на длинные и дискуссионное обсуждение по принятию Верховной Радой Украины в первом чтении 19.06.2014 года проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налога на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса» № 4930 от 26.05.2014 года (далее — законопроект), в конце концов 02.09.2014 года он не был принят.

Принимая во внимание актуальность данного законопроекта и учитывая вышеизложенное, надеемся, что законодатель примет во внимание все предложения касающиеся этого вопроса, который является весьма актуальным и важным в условиях сегодняшних реалий. Ведь ставя перед бизнесом задачу дополнительного наполнения бюджета для создания условий для выхода бизнеса из тени в Украине необходимо вводить комплексную налоговую реформу, с четким определением ее сроков и направлений, а не только путем принятия отдельных нормативно-правовых актов. В противном случае, налоговый компромисс будет воспринят бизнес средой как дополнительные поборы и не выполнит своих функций, как вывод из под давления правоохранительных органов или стимул к полной уплаты налогов и сборов.

Помните, что в случае возникновения налоговых споров и других юридических вопросов Вы с легкостью можете обращаться к специалистам Юридической компании «СТРАТЕГ» которые всегда смогут оказать высококвалифицированную юридическую консультацию.

Использованные источники:

1 Проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налога на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса» № 4930 от 26.05.2014 года. Электронный ресурс. Режим доступа: [http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=50989].

2 Открытое Письмо №129 / 1-3 от 22.07.2014 Об особенностях уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налога на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса (законопроект № 4930 от 26.05.2014) Председателя Правления Интернет Ассоциации Украины Т. Поповой. Электронный ресурс. Режим доступа: [http://www.inau.ua/52.2770.1.0.1.0.phtml].